花都区检察院为主动适用犯罪类型轻型化新形势和犯罪治理源头化新要求,助力推动轻罪治理现代化,能动作为,探索建立“检察公开+”工作模式,力求以检察听证、企业合规和保证金提存制度等多维驱动,同向发力,提高检察履职质效、提升检察公信、化解社会矛盾,以检察履职现代化,推动轻罪治理现代化。
“检察公开+听证”,让公平正义可感可知
践行把全过程人民民主贯彻到检察监督办案中,对于在事实认定、法律适用、证据采信上存在争议的案件,通过组织检察听证,邀请人大代表、政协委员、人民监督员结合案件事实、证据,围绕信与不信、罪与非罪、捕与不捕、诉与不诉等焦点问题展开调查、核实、论证,听取听证员意见。以看得见方式共同分清是非、辨清对错、厘清罪责,为双方澄清“法结”、化解“心结”、祛除“症结”,确保矛盾化解、案结事了。
2023年,花都区检察院组织开展各类听证100余次,如办理的朱某某重大责任事故案,通过在听证现场播放现场监控及出示证人证言,经评议论证,一致认可犯罪嫌疑人朱某某在驾驶垃圾清运车倾倒垃圾时过失致其工友黄某死亡,有效消除了被害人家属认为朱某某系因私怨故意杀害黄某的误解。
“检察公开+企业合规”,暖企护航民营经济高质量发展
引入第三方监督评估组织全程协同监督,对作出合规承诺的企业进行全流程调查、规划、监督,出具阶段性整改报告,邀请具备专业知识的代表委员和人民监督员听证、审核合规整改成效,提出意见建议,确保企业真合规、真整改,推动企业行稳致远。如在办理上海某信息科技有限公司非法控制计算机信息系统案中,首创企业数据合规考察模式,从企业合规管理机构设置、企业规章制度修订、SDK业务安全审查管理等25个方面向涉案企业提出整改建议,经合规考察后依法对作不起诉决定,让企业“活下来”“留得住”“经营得好”。
“检察公开+公证提存”,践行新时代“枫桥经验”
因应轻微刑事犯罪已经成为新时代犯罪治理的主要对象的司法实践,聚焦涉检重复信访、陈年积怨、案结事未了的案件,与区公证处联签《关于建立刑事赔偿保证金提存制度的工作机制(试行)》,建立赔偿保证金提存公证制度。将提存公证与检察听证融合,以赔偿公证“平息怒火”,做好倾听、分析、说理、释法工作,融合听证“消弭戾气”,发挥第三方人员“老娘舅”作用,握手言和“化解积怨”,用心用情办好身边的“小案”,让检察履职更可信、可感。如办理的吴某某故意伤害案,当事人因民间琐事斗殴后,双方对赔偿金数额存在分歧,致使双方无法平息怨气来合理商谈,遂通过赔偿保证金提存公证推动双方合理磋商,并通过公开听证共同剖析起因、分析过错、辨析情理、明析罪责,促成双方弥合分歧、化解积怨、缓和矛盾,保障案件诉讼程序有序推进,切实保障双方的合法权益。
花都区检察院始终坚持以习近平法治思想为指引,持续能动履职、创新举措,以“检察公开+”模式,打造多驱融合、同向发力的高质效履职新态势,在践行全过程人民民主进程中,让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义,加强轻罪治理体系的理论研究和实践路径探索,以检察履职现代化,助力轻罪治理现代化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
文案 | 润权 马林
编辑 | 千喜
责编 | 志东
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